作为财务职员都清晰，房产税是以房产为征税工具，按房产的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种工业税。
但在现实事情中，特殊是煤炭行业，房产的保存形式有多种多样，在矿区内，除了正常的生产办公用房，尚有着煤矿企业特有的、具有房产特征的修建物，例如井下的避难硐室、地面上的储煤仓、全关闭带式运送机走廊等修建物，这些修建物是否属于房产税的征税规模，差别的人有着差别的看法，这就给我们财务职员判断是否缴纳房产税带来一定的困扰。笔者在日 ；馗部突У淖裳侍馐，也经 ；岜晃实来死辔侍。为了资助企业财务职员提高判别能力，镌汰税务危害，以下将小我私家总结整理的煤炭行业房产税知识分享给各人，希望对财务职员有所资助。
一、首先，让我们相识什么是房产及房产税
顾名思义，房产税是以房产为征税工具。税法对房产税中所说的“房产”有着严酷的界定，首先是具有衡宇的形态，得有墙、有柱，有顶 ；其次是能遮风、避雨，可以在里边生产、事情、学习、生涯或蕴藏物资。
但在现实事情中，我们也经常遇到一些切合“衡宇”特征的修建物，例如油气罐，具有屋面和围护结构，可以在其中蕴藏物资 ；再例如加油站罩棚，也是有屋面、双方有柱，能够避雨，这些修建物是否需要缴纳房产税呢 ？
二、带着疑问，查找相关政策依据，将不属于房产、不必缴纳房产税的相关修建物总结如下
1.油气罐
前面我们提到的油气罐，财税地字〔1987〕3号文举行明确划定，自力于衡宇之外的修建物，如围墙、烟囱、水塔、变电塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、砖瓦石灰窑以及种种油气罐等，不属于房产，不必缴纳房产税。
政策依据：《财务部 国家税务总局关于房产税和车船使用税几个营业问题的诠释与规则》(财税地字〔1987〕3号)第一条划定，关于“房产”的诠释“房产”是以衡宇形态体现的工业。衡宇是指有屋面和围护结构（有墙或双方有柱），能够遮风避雨，可供人们在其中生产、事情、学习、娱乐、栖身或蕴藏物资的场合。自力于衡宇之外的修建物，如围墙、烟囱、水塔、变电塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池、糖蜜池、室外游泳池、玻璃暖房、砖瓦石灰窑以及种种油气罐等，不属于房产。
2.加油站罩棚
前面我们提到的加油站罩棚，财税〔2008〕123号文也明确划定，加油站罩棚不属于房产，不征收房产税。以前各地已做出税收处置惩罚的，不追溯调解。
政策依据：《财务部、国家税务总局关于加油站罩棚房产税问题的通知》（财税〔2008〕123号）划定，加油站罩棚不属于房产，不征收房产税。以前各地已做出税收处置惩罚的，不追溯调解。
虽然税法对应征房产税的房产举行了界说，同时下发单行文对一些不属于房产的修建物、修建物举行了明确，但照旧保存一些模糊地带的修建物，例如我们煤炭行业井下的避难硐室、地上的储煤仓、以及全关闭带式运送机走廊等，这些修建物是否征收房产税呢 ？
三、带着新的疑问，我们继续剖析煤炭行业特殊修建物是否征收房产税
1.煤矿井下避难硐室
避难硐室属于完全建在地面以下的修建，一样平常归类于矿井修建物，避难硐室有两种，一种是在巷道建设历程中预先设置的永世性避难硐室，作用是当灾难爆发而井下事情职员无法实时撤出时，为避免有毒、有害气体的侵袭而设立的避难场合，折旧年限在20-40年之间 ；另一种是当事故泛起后因地制宜地修建的暂时性避难硐室，主要效劳于采掘事人情及其周围区域，效劳年限一样平常不大于5年。
避难硐室类似于人防设施，它的作用是暂时避难，而非在其中“生产、谋划、事情、学习、娱乐、栖身或蕴藏物资”。
通过相识避难硐室资产归类及其作用，接下来再看看税法对避难硐室是否征收房产税的相关划定。
《财务部、国家税务总局关于具备衡宇功效的地下修建征收房产税的通知》(财税[2005]181号)第一条划定，凡在房产税征收规模内的具备衡宇功效的地下修建，包括与地上衡宇相连的地下修建以及完全建在地面以下的修建、地下人防设施等，均应当遵照有关划定征收房产税。上述具备衡宇功效的地下修建是指有屋面和维护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、谋划、事情、学习、娱乐、栖身或蕴藏物资的场合。
《吉林省地方税务局关于免征人民防空工程房产税的通知》（吉地税发[2009]69号）划定，……从2009年1月1日起，对全省各级人防主管部分及其事业单位平时开发使用的人民防空工程(含口部伪装房、治理房)暂免征收房产税。
山西省实验《中华人民共和国房产税暂行条例》细则（晋政发〔1986〕95号）第六条第三款划定，营业用的人防设施暂免征房产税。
通过上述的相关划定，可以看出应征房产税的房产有2个必备条件，一是要具备有屋面和围护结构（有墙或双方有柱），能够遮风避雨的衡宇形态，二是要具备生产、事情、学习、生涯或蕴藏物资的用途。山西、吉林等地税务局对人防设施征房产税（现在暂免征收），也是强调人防设施改变用途，举行了开发使用或者对外谋划 ；谎灾褪，由于改变人防设施用途举行了开发使用或者对外谋划，才征收房产税。
综上，笔者以为避难硐室属于具备形态、但不具备用途的井下修建物，不应征收房产税。
2.煤矿地面储煤仓
煤矿企业一样平常会建有储煤仓用于蕴藏产出的煤炭产品，但这些设施是否应征房产税，现在政策没有明确划定。实务中相识到，有些地方征收，有些地方不征收。接下来我们通过几个地方性税收文件来看看各地税务局的实务征管口径。
国家税务总局内蒙古自治区税务局2018年8月28日下发的《国家税务总局内蒙古自治区税务局关于内蒙古明华能源物流有限公司储煤棚房产税有关问题的批复》(内税函〔2018〕82号)划定，内蒙古明华能源物流有限公司为了镌汰煤尘污染、 ；ど樾，凭证环保部分的相关要求，在前期防风抑尘网的基础上，增添钢结构环保防尘网罩，形成自力罩棚系统。凭证房管部分的相关证实，该储煤棚属于网状环保修建物。因此，该储煤棚不属于应税房产，不征收房产税。
内蒙古自治区地方税务局关于对煤炭企业储煤仓征收房产税问题的批复（内地税字[2007]344号）划定，凭证《财务部税务总局关于房产税和车船使用税几个营业问题的诠释与划定》（财税地字〔1987〕3号）“房产是以衡宇形态体现的工业。衡宇指有屋面和围护结构(有墙或双方有柱) ，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、事情、学习、娱乐、栖身或贮藏物资的场合”，凭证以上划定，储煤仓、产品仓等修建物，具备了衡宇的功效，因此，对储煤仓、产品仓等应按划定征收房产税。（备注：该文件全文废止）
安徽省地方税务局2007年3月29日下发的《安徽省地方税务局关于矿井修建征收房产税问题的通知》（皖地税函[2007]144号）划定，凭证《财务部 税务总局关于房产税和车船使用税几个营业问题的诠释与划定》（财税地字[1987]第003号）精神，经视察相识，煤仓切合衡宇功效和特征，对其应按划定征收房产税。
安徽省地方税务局2018年1月25日起草了《安徽省地方税务局关于煤仓等修建物征免房产税问题的通告(征求意见稿)》显示，凭证《中华人民共和国房产税暂行条例》及有关税收政谋划定，煤矿企业的煤仓和皮带机走廊、发电企业的干煤棚、储灰罐、输煤栈桥等不属于房产，不征收房产税。（备注：该文件最后没有正式出台）
通过对上面几个地方性税收文件举行归纳，笔者以为，储煤仓是否征收房产税不可一概而论，照旧要凭证储煤仓现实形态，判断其是否切合“房产”界说、具备“衡宇”功效，对类似于油气罐形状的筒仓，可以借鉴财税地字〔1987〕3号文对“种种油气罐”不属于房产的界说，不缴纳房产税 ；而关于以衡宇形态体现的储煤仓，由于切合“房产”界说、具备“衡宇”功效，建议凭证相关划定缴纳房产税。
3.全关闭带式运送机走廊
全关闭带式运送机走廊也叫皮带栈桥或栈桥，是用以装置和支承运输装备并供职员通行而制作的横跨地面的修建物。为了防风避雨， ；ぷ氨，通常在栈桥双方举行围护、顶面举行顶盖关闭，从而形玉成关闭带式运送机走廊。
全关闭带式运送机走廊，可以 ；ぷ氨缸柚狗绱等丈褂炅，事情职员也可在走廊通行，看似是切合“房产”界说，具备“衡宇”功效。但财税地字〔1987〕3号文中明确，衡宇的围护结构是有墙或双方有柱 ，制作历程应该是以土建工程为主 ；而全关闭带式运送机走廊是对栈桥双方举行围护、顶面举行顶盖关闭，制作历程应该是以装置工程为主。
接下来再看看其他省份的政谋划定。
《内蒙古自治区地方税务局关于长距离曲线胶带运送机系统征免房产税问题的批复》（内地税字[2015]102号）划定，《财务部税务总局关于房产税和车船使用税几个营业问题的诠释与规范》（财税地字〔1987〕3号）划定，房产是以衡宇形态体现的工业。衡宇是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、事情、学习、娱乐、栖身或蕴藏物资的场合。因此，胶带运送机系统的全关闭土建部分切合房产特征，应当按划定征收房产税。
《安徽省地方税务局关于矿井修建征收房产税问题的通知》（皖地税函[2007]144号）划定，凭证《财务部 税务总局关于房产税和车船使用税几个营业问题的诠释与划定》（财税地字[1987]第003号）精神，经视察相识，煤仓切合衡宇功效和特征，对其应按划定征收房产税 ；对皮带机走廊暂不征收房产税。
综上，团结其他省份对全关闭带式运送机走廊的相关划定，笔者小我私家意见，全关闭带式运送机走廊是否征收房产税要区别看待，关于全关闭土建部分若切合房产特征，就属于征收房产税的领域，反之则不应征收房产税。
四、归纳总结
通过上述税收政策总结剖析，修建物征收房产税，一是要具备有屋面和围护结构（有墙或双方有柱）、能够遮风避雨的衡宇形态，二是要具备有生产、事情、学习、生涯或蕴藏物资的用途。
山西，内蒙古等地属于煤炭大省，煤炭行业属于外地主要的国民经济工业，也是外地政府的主要税收泉源，为审慎起见，上述煤矿企业特有的修建物，建议与当田主管税务机关相同，由当田主管税务机关向国家税务总局申请，获取明确批复。
以上为笔者小我私家看法，仅供财务职员参考，现实事情中建议与当田主管税务机关相同，爆发税企争议时最好追求第三方判断机构的判断效果并出具相关证实文件。
作者：众赢国际山西税务师事务所司理 李惠霞
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